Яндекс.Метрика
Тувинский научно-исследовательский институт сельского хозяйства - филиал ФГБУН Сибирского федерального научного центра агробиотехнологий Российской академии наук
(Тувинский НИИСХ – филиал СФНЦА РАН)
20.11.2019

Министр экономики Елена Каратаева о тенденциях и приоритетах в малом и среднем бизнесе Тувы

Из-за отсутствия крупного промышленного производства малый и средний бизнес играет особую роль в развитии экономики республики. Кризисные периоды в экономике в равной степени создают как угрозы, так и возможности, в развитии предпринимательского сектора. Происходит санация экономики в форме самоустранения неэффективных форм ведения бизнеса, переориентация на новые более перспективные направления.

Подтверждением этому являются резкие колебания количества субъектов малого и среднего предпринимательства в кризисные периоды. При этом следует отметить, что общий спад численности субъектов предпринимательства в Республике Тыва за 2016-2018 годы не сопровождалось сокращением налоговых поступлений, а наоборот доходы бюджета от малого бизнеса в целом ежегодно росли. То есть, эффективный бизнес развивается дальше.

По состоянию на 10 апреля 2019 г. в Едином реестре числится 7197 субъектов предпринимательства,что на 34 процента меньше, чем официально зарегистрированных(9367 ед.).Если мы раньше ориентировались на статистические данные, то, начиная с августа 2016 года, основные показатели количества субъектов предпринимательства и численности работников рассчитываются Минэкономразвития России и другими федеральными органами, исходя из Единого реестра налоговой службы.

Причина, по которой субъект предпринимательства не попадает в реестр, проста – своевременно не предоставляешь отчет в налоговую службу по доходам и работникам, значит, не ведешь предпринимательскую деятельность.

Стимулирование предпринимательской активности - одна из основных мер снижения показателя бедности в республике. В частном секторе экономики в республике занято 40774 человек, или 32,6 % от экономически активного населения.

Ключевой показатель национального проекта развития бизнеса -увеличение к 2024 году численности занятых в сфере предпринимательства до 20 тыс. человек, то есть на 36 процентов больше, чем на начало нынешнего года. Минэкономики РТ в 2018 году планировалось довести его до 7243 единиц. План выполнили органы самоуправления пяти районов: Кызылский (+32 ед.), Эрзинский (+13 ед.), Барун-Хемчикский (+10 ед.), Чаа-Хольский (+5 ед.), Тере-Хольский (+2 ед.).

Остались на уровне 2018 года Каа-Хемский, Тес-Хемский, Овюрский районы. По сравнению с началом 2018 года снижение этого показателя допустили 10 ОМСУ: г. Кызыла (-64 ед.), Улуг-Хема (-60 ед.), Сут-Холя (-30 ед.), г. Ак-Довурака (-17 ед.), Бай-Тайги (-13 ед.), Танды (-9 ед.), Чеди-Холя (-8 ед.), Пий-Хема (-7 ед.), Монгун-Тайги (-6 ед.), Дзун-Хемчика (-3 ед.), Тоджи (-2 ед.).

Неустойчивость нашего предпринимательского сектора обусловлена его структурой: преобладающая доля субъектов, или 98,4 процента от общего количества – микропредприятия и индивидуальные предприниматели.                                                                                                                                                                                
Структура малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва не сбалансирована в территориальном аспекте: 51 процент субъектов предпринимательства ведут деятельность в г. Кызыле, при этом в отраслевом разрезе 42 процента субъектов заняты в сфере оптовой и розничной торговли.

Согласно статистическим сведениям из ЕГРЮЛ и ЕГРИП за 2018 год снялось с учета 599 субъектов предпринимательства, в 2017 году снижение составило 104 единицы. В основном, 85 процентов – это индивидуальные предприниматели.

По результатам анкетирования, проведенного при содействии Управления ФНС, выяснилось, - кроме экономически обоснованных причин - снижения покупательского спроса вследствие кризиса, конкуренции между предпринимателями – были и другие причины, почему люди закрывали свое дело. Например, 31 процент прекращали дело из-за снижения прибыльности бизнеса; 30 процентов - из-за проблем с оплатой страховых взносов и налоговых платежей; 22 процента - проблем личного характера; 7 процентов - из-за давления административных органов; 10 процентов - по иным причинам (конкуренция, отсутствие подходящих кадров).
На вопрос: «Какой административный орган оказывает наибольшее давление на бизнес?», 35 процентов отметили Пенсионный фонд; 27 процентов - налоговую службу; 24 процента - судебных приставов; 5 процентов - Роспотребнадзор; 3 процента - администрацию района/города/села; еще столько же - ГИБДД; 2 процента - пожарную службу и 1 процент - прокуратуру. Кроме администраций, это территориальные структуры федеральных органов, действующие в рамках федеральных норм и правил.

В виду того, что они находятся за пределами нашего прямого влияния, мы способны помочь бизнесмена единственным способом – вести ликбез их правовой безграмотности. Очень часто по незнанию местный бизнес попадает под большие штрафы и иные ограничения, не умеет правильно оптимизировать налоговую нагрузку.

46 процента закрывшихся работали в сфере торговли, 17 процентов занимались грузоперевозками и пассажироперевозками; 9 процентов – деятельностью в сфере пищевой промышленности; 7 процентов - разведением КРС, МРС; 3 процента - деятельностью в сфере здравоохранения; 18 процентов - иными видами деятельности (операции с недвижимым имуществом, предприятия общественного питания; овощеводство и земледелие).

Среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства по данным налоговой службы на 10 января 2019 года составила 8702 единиц, что на 279 больше по сравнению с 2018 годом.Распределение численности работников субъектов предпринимательства по отраслям экономики: в оптовой и розничной торговле заняты 45 процентов работников, сельском хозяйстве – 15 процентов, в жилищном хозяйстве – 9,5 процента, в транспорте и связи – 8,1 процента, обрабатывающих производствах и строительстве по 9,1 процента.

В соответствии с ежегодным мониторингом, проводимым Минэкономики РТ по итогам 2018 года, органами исполнительной власти РТ и местного самоуправления государственная финансовая поддержка в виде грантов и субсидий оказана 855 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 393752 тыс. рублей. Из них 95 % - субсидии, выданные Минсельхозом РТ (798 СМСП на сумму 377791 тыс. рублей). По линии Минкультуры РТ трем СМСП выделено субсидий на 550 тыс. рублей, Минтруда РТ - 21 СМСП на сумму 2346,12 тыс. рублей, Минмолспорта РТ - шести СМСП на сумму 645 тыс. рублей, ОМСУ - девяти СМСП на сумму 1720 тыс. рублей, Фонда поддержки предпринимательства РТ - 18 микрозаймов на сумму 10700 тыс. рублей.

В основном деньги идут на поддержку сельского хозяйства, но субсидий не хватает на техприсоединение к электросетям, оплату части лизинга, оплату части приобретаемого оборудования и т.д. В текущем году Минэкономики РТ на финансовую поддержку в виде субсидий нескольких видов в бюджете заложено 41774 тыс. рублей.Приоритетно они выделяются малым и средним предприятия, которые обладают потенциалом для роста и вкладывают в проект значительные средства. Например, есть необходимость поддержки предпринимателей оказывающих населению услуги перевозки, готовых вложиться на покупку новой техники по договору лизинга. Имеет смысл оказать помочь в приобретении оборудования для выделки шкуры. В основном проекты направлены на решение социальных задач, стоящих перед нами.

Имущественная поддержка в виде предоставления на условиях аренды земельных участков и помещений общей площадью 1669,0917 тыс. кв. м. (в т. ч. 1653,808 тыс. кв. м. земельных участков) 45 субъектам малого и среднего предпринимательства. Из них помещения республиканской собственности, площадью 1977,7 кв. м. предоставлены в аренду 4 СМСП. Предпринимателей, желающих арендовать земельный участок или приобрести его для ведения бизнеса, достаточно.

Ежегодно в результате участия в конкурсном отборе, проводимом Минэкономразвития России, привлекаются федеральные субсидии на мероприятия государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Всего за 2017-2019 гг. получено из федерального бюджета 354 516 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 23433 тыс. рублей; 2018 год – 26983 тыс. рублей; 2019 год – 304100 тыс. рублей (в т. ч. 227100 тыс. рублей на создание Промышленного парка в г. Кызыле).

Наращиваются объемы субсидий из республиканского бюджета на поддержку малого и среднего бизнеса. Всего за 2016-2019 гг. направлено из республиканского бюджета 100 664,92 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 23543 тыс. рублей; 2018 год – 15330,92 тыс. рублей; 2019 год – 61791 тыс. рублей.

Минэкономразвития РФ до 2016 года включительно предоставлял всем регионам субсидии на оказание прямой финансовой поддержки субъектам предпринимательства. Начиная с 2017 года, средства федерального бюджета предоставляются исключительно на развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства. Так, в рамках государственной программы «Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в РТ на 2017-2020 годы» успешно реализуются мероприятия по созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса:

Создан Центр поддержки предпринимательства, которым реализуется комплекс мер нефинансовой поддержки: проведение обучающих курсов, семинаров, бизнес-тренингов, организация бизнес-миссий в города России, содействие в участии субъектов МСП в выставочно-ярмарочных мероприятиях, содействие в сертификации продукции субъектов предпринимательства.

Организован Центр поддержки экспорта, по результатам работы которого в 2018 году оказана поддержка 62 экспортно-ориентированным субъектам МСП с привлечением к участию в 6 крупных мероприятиях в России и за рубежом. Заключено 8 экспортных контракта 4 субъектами МСП на общую сумму 50631 тыс. руб.;

Создан Центр кластерного развития,которым курируются два территориальных кластера («Этнотуристический кластер РТ» и «Кластер легкой промышленности и этнической моды РТ»). Участникам кластеров обеспечивается всевозможное содействие по участию в мероприятиях международного и межрегионального значения, обучающие мероприятия, обеспечение международным требованиям услуг и продукции участников кластеров.

Открыт многофункциональный центр для бизнеса на базе ТД «Норзин». За 2018 год МФЦ предоставило более 17,7 тысяч услуг субъектам предпринимательства и физическим лицам, планирующим открыть свое дело;

Увеличен фонд микрофинансирования до 42,5 млн. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета - на 10 млн. рублей.Всего за 2018 год Фондом предоставлено 18 микрозаймов на сумму 10,7 млн. рублей

В целом в 2018 году финансовая и нефинансовые поддержки оказаны 1572 субъектам предпринимательства и физическим лицам, планирующим открыть собственный бизнес.

Исходя из перечисленных проблем, в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»из федерального бюджета предусмотрены более 398 млн. рублей на увеличение к 2024 году: численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей с нарастающим итогом с 14 до 20 тыс. человек; количества субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, с нарастающим итогом с 1158 в 2019 году до 4717 чел.; количества субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП, с 9 в 2019 году до 39, количества вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств федерального проекта «Система поддержки фермеров и развития сельской кооперации» - с 235 чел. в 2019 году до 399 чел. в 2024 году и другие.

Стимулирование предпринимательской активности - одна из основных мер снижения показателя бедности в республике. В частном секторе экономики в республике занято 40774 человек, или 32,6 % от экономически активного населения.

Общий спад численности субъектов предпринимательства в Республике Тыва за 2016-2018 годы не сопровождался сокращением налоговых поступлений, а наоборот доходы бюджета от малого бизнеса в целом ежегодно росли. То есть, эффективный бизнес развивается дальше.

Неустойчивость нашего предпринимательского сектора обусловлена его структурой: преобладающая доля субъектов, или 98,4% от общего количества – микропредприятия и индивидуальные предприниматели.

                                                                                                                                                                                                                                            

Источник: https://www.tuvaonline.ru

Возврат к списку